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不忘初心 牢记使命 重整行装谋新篇 ——在中成集团第二季度职工大会暨“不忘初心、牢记使命” 主题教育工作会上的党课报告

作者:
柯 军
来源:
发布时间:
2019/07/23
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  同志们:

  按照省委统一部署、局党委和集团党委主题教育工作安排,今天我们召开中成集团“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会,由我为大家作主题教育党课报告,既是纪念中国共产党成立98周年,也是结合当前中成集团实际探讨升级转型发展。这次会议,邀请了局办公室副主任、局党委第一指导组成员冯志明、局总工办党支部刘旭到会指导,让我们用热烈的掌声表示欢迎!

  在正式作党课报告之前,我代表集团党委向前段时间被局党委和集团党委表彰的五好党支部、先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈的祝贺!这是组织上对牢记初心使命,冲锋在前,担当在肩的先进集体、优秀个人的充分肯定和鼓励,希望在集团升级转型实现高质量发展过程中涌现出更多践行初心使命、勇于担当履职的集体和个人!

  今天我讲党课报告主题是“不忘初心 牢记使命 重整行装谋新篇”,什么是初心和使命?在国家层面上的意思,大家都很清楚了,就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,和大家一起探讨在主题教育活动中,如何推进“三个问题”的解决和重构中成的28杠棋牌建设。

  首先,我们做一个历史的简要回顾。在上个世纪80年代末90年代初,伴随着煤田地勘单位改革的大潮,中成集团的前身——兴蜀公司直属工程处应运而生。这时,还是为了求生存,让自己和职工有饭吃。伴随着企业的发展壮大,2005年成立八大专业公司,年收入逐渐达到10亿元以上;2011年,中成集团实行“1+3”改革,从当初为求生存,到“为员工提供成长平台,为社会提供优质产品”,建设“激情中成、奋进中成、和谐中成、富有中成”,随着营业收入的增加,中成反而失去了方向。今天,我们又如何重生?

  中国共产党是具备“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力的政党,中国共产党人不管向前走得再远,都不会忘记过去,忘记为了什么而出发。作为中成集团而言,这些问题不是一天两天形成的,也不可能在短时间内给予彻底解决,需要在企业管理、制度建设、人才培养、28杠棋牌等多方面着力,久久为功。当前,主要是推动遗留问题解决、加强制度建设和项目管理、逐步改变中成的习惯性思维和惯性做法,重塑中成的28杠棋牌。

  下面,结合主题教育,我就此四个方面谈谈当前及今后的一些做法:

  第一,是加快推动遗留问题处理。重点是对中成集团问题项目、中成投资对外借款催收采取积极措施,减少预计亏损,降低风险。

  站在中成集团升级转型发展最为关键的路口,我们一方面要以史为鉴,汲取教训,总结经验;另一方面,在反思错误与对照使命的同时,更要重拾创业初心,重整行装,坚定推进解决遗留问题的信心和决心,继往开来,再创辉煌。

  当前及今后一段时间的工作,我们要在局党政的正确领导和关心支持下,持之以恒地落实“改革调整、止滑减亏、管理再造、持续转型”工作思路,推进好、落实好集团推进解决遗留问题工作领导小组部署的各项工作:一是要进一步明确止滑减亏的首要前提是解决当前生存问题,为遗留问题处理争取时间;二是要加快老项目、遗留项目、问题项目结算审计收款,锁定债权债务,定目标、定时间、定人员、定责任、定奖惩,与部门和员工个人绩效双挂钩,既调动积极性,也落实责权利;三是推进解决遗留问题领导小组办公室要进一步明确职能职责,建立激励机制,统筹开展中成集团问题项目处理、中成投资对外借款和钢材欠款清收工作;四是针对垫资项目、潜在风险项目和借款债务人、钢材欠款人,落实“下深水”和“一项一策”要求,分轻重缓急、先易后难加快推进问题处理,对侵害公司利益的项目实施人、债务人采取进一步的法律措施。

  今年工作会以来,针对加快推进遗留问题处理,集团党委多次召开专题会议研究,成立了推进解决遗留问题工作领导小组,抽调精兵强将组建遗留问题处理工作组,对处理遗留问题的工作人员,在工作时间、工作机制、薪酬绩效等方面给予充分保障,工资待遇只增不减,并建立遗留问题处理奖惩机制,实现减亏目标的给予高于项目经营的奖励。

  同志们,处理好解决好中成集团、中成投资的遗留问题,减掉包袱,才能争取更好的发展。解决遗留问题,必须是我们自己,也只有靠我们自己,这一点毋庸置疑。7月5日,局党委书记、局长刘荣到集团开展主题调研时,也进一步明确,中成集团、中成投资的问题,主要还是依靠我们积极主动,加快推进解决,局党政也会一如既往的给予支持和帮助。

  同志们,我们要牢记初心,以高度负责的使命感和责任感,以时不我待的勇气和魄力,为解决好处理好遗留问题、推动中成集团升级转型实现高质量发展,贡献自己的青春、热血、智慧和力量!

  第二,是强化规范管理的问题。具体而言,就是加强职能部门、二级公司和项目公司管理,督促局内分公司加强管理,完善管理制度,完善重大决策分级分工管理,优化项目管理,提升干部人事管理,完善目标和考核管理,优化分配和激励约束制度,狠抓财务集中统一管理和审计监督,规范项目投资管理并落实同股同权,突出重点、集中治理。

  古语有云:“无规矩不成方圆,无五音难正六律”。国家、社会的正常秩序和有效运转,有法为引;企业的生存和发展,也有规则作为标准。对当前中成集团而言,强化规范管理显得尤为重要,也是升级转型发展的现实需求。

  中成集团管理不科学、运行不规范的具体表现:一是公司结构治理不规范,多年以来股东会、董事会、监事会和经营层运行机制缺失,重大决策分级分工负责机制未完全建立,事情无论大小,基本上都按“三重一大”规则处理,不利于企业改革发展。二是在项目管理方面,以包代管,甚至包而不管,是普遍现象,要么没有行使监管权责,要么派驻项目的管理人员能力水平、职业素养参差不齐,或无力监管,或被项目承包人“同化”导致监管形同虚设。三是未严把项目经营入口关,资质使用存在不规范之处。四是项目公司规范管理和运行方面,股东责权利不对等。五是投资建设项目的管理和运行不规范,目标管理严重滞后,一些PPP项目建设期都快结束了,还没有明确主要经济责任目标,更有的PPP项目实施前和实施过程测算的经济效益指标相差甚远,至今也难有一个负责任的说法。六是局内分公司管理责权利不对等,项目由局内分公司组织实施,但法律主体责任依然在中成集团头上。七是财务人员及财务管理工作划分为本部和原“三大板块”,对项目公司、项目部的资金调动也缺乏有效的手段,不利于集中统一的指导和管理。八是审计监督的作用发挥有限,二级实体的负责人任期审计未开展,项目专项审计未全面铺开。九是干部人事管理不规范,干部选拔能上不能下,中层干部退出机制没有有效建立及兑现,各级干部培养存在断档现象。十是职位体系层级较多,人才上升通道、薪酬调整渠道过窄,员工考核机制不完善,薪酬绩效分配制度需优化完善,特别是项目公司、项目部人员兼职领取薪酬问题突出,不利于人才培养和发展。

  上述问题,集团新一届领导班子高度重视,将以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,以建章立制为抓手逐步规范,边查边改,立行立改。目前主要开展了以下工作:一是按照《公司法》和公司治理的要求,解决涉及公司治理的多个历史遗留问题,顺利完成党建工作写入公司章程和34项工商变更登记,获取新的营业执照、资质证书、安全生产许可证。目前,正在着手清理集团资产股权关系,提出外部股权收购方案;探索建立党委书记、董事长、法定代表人与总经理的授权、分权管理体系,理顺集团层面运行机制。二是优化施工项目管理模式,制订完善项目管理系列制度,落实项目责权利,推行责任目标考核。三是以强化国有资产监督管理为抓手,落实股东责权利,各项目重新测算并锁定主要经济指标,规范投资建设项目管理。四是全面加强财务集中统一管理和预算管理,财务核算、财务监督、资金调度、人员安排、税收策划等由财务部统筹落实。五是强化内部审计,对中成环保、宜宾PPP项目负责人开展任期经济责任审计,对温江寿安地下污水管网整治项目开展专项审计,针对审计发现问题,督促建章立制落实整改,并对相关责任人进行处理。

  六是精简机关人员,充实二级公司力量,调整部分人员工资,并从今年7月起停发中层干部兼职薪酬,计划在今年下半年出台新的薪酬绩效制度。

  第三,是推动改革调整方面的问题。总的来说,就是系统梳理中成集团及下属企业资产、股权关系,按照局统一部署,完善内部改革调整。

  对中成集团科学可持续发展而言,系统梳理资产关系、股权关系,摸清楚自己的家底,既是为事业单位改革和经营性国有资产统一监管做好基础性工作,也是规范公司结构治理的现实需求。

  前段时间,我们办理34项工商变更事项时,对中成集团股权情况作了初步清理,目前的情况是:中成集团现有股东共11家,局及5家局属单位合计持股97.71%,5家外部单位合计持股2.29%。由于历史原因,这些股权关系交易变更比较复杂,股东实际出资情况也比较复杂,有些股东单位极可能发生重大变化。集团党委研究后,专门安排一名班子成员牵头,财务部、办公室具体负责作进一步的梳理,并结合与各股东单位的沟通对接情况,提出股权清理的解决方案,待集团上会研究后报局党委决策。

  此外,作为中成集团投资开办的7家控股项目公司(5个PPP项目公司、平昌土地整理项目公司、天府龙城开发项目公司)、2家独立法人子公司(中成远升、珠海众成)、实际控制的兴源管理公司、参股的四川煤田大地公司和华源矿业公司、目前在工商部门登记在案的18家分公司(含独立项目部),以及中成投资及其投资的6家独立法人公司,都要进行大量细致的股权关系清理和资产情况清理。系统的资产、股权清理比较复杂,工作量比较大,需要追溯的时间也比较远,但不管再难,我们都要牢记初心使命,勇于肩扛责任,挑起担子,本着对企业负责,对职工负责,对组织负责的态度,落实好此项工作,为集团深化改革发展奠定基础。

  第四,牢记初心使命,重塑和加强中成28杠棋牌建设。

  重塑中成28杠棋牌,我们要清醒认识到28杠棋牌建设还存在的一些问题:一是集团研究确定的事项没有抓好落实,攀枝花米易县白马矿项目决定退场后,后续工作一拖再拖,总是收不了尾;还有雅安天全干田子项目,几个月前就说要收一两千万回来,至今也没见工程款回来。二是个别干部职工担当精神不够,斗争精神不足,遇到问题就跑到项目上去,不敢也不愿意直面问题,更谈不上解决问题。三是通知上报“三重一大”会议议题时,一些部门机构不上报,等到要开会了又临时冒出来议题,集团研究决策后又少有人来过问决议事项落实进展。四是干事都亏,今年集团对中成环保负责人开展离任审计,对温江寿安地下管网整治修复项目开展专项审计,发现很多问题,在今天上午的半年工作总结会上,专门对此作了通报,对母云军、姚孟龙等主要管理人员作了处罚,今后审计将是一种常态性的工作。五是针对中干兼职兼薪的问题,职工普遍关注,集团从今年7月起停发兼职工作。六是事不关己,高高挂起,即使知道,也不说,影响集团领导班子的决策。七是装糊涂,有的人在遗留问题处理、项目推进上,明明心里明白是怎么回事,但表现出来的就是不清楚、装糊涂,我们可以叫醒一个睡着了的人,但是却很难叫醒一个装睡的人。八是有的人把中成当成一个谋私利的平台,而不是干事创业的平台。

  同志们,中成集团当前的改革发展正值重要关头,前段时间收集了大家对集团领导班子集体和班子成员、资深经理存在问题及表现的意见建议,普遍反映大多数干部职工都很忙,都很努力,但为之努力奋斗的目标似乎不够明确,或觉得很远而有点遥不可及;大家心中的希望似乎也不明确或有盼头,一部分人观望并等待事业单位改革,一部分人过一天算一天,还有一部分人不在乎集团怎么改或发展怎么样,当然,绝大多数人坚守在自己岗位做奉献。

  艰难困苦,玉汝于成。对中成人而言,要谨记“为职工提供成长平台,为社会提供优质产品,努力建设‘激情中成、奋进中成、和谐中成、富有中成’企业精神家园”的初心和使命,依靠28杠棋牌塑造,引导干部员工正视现实,正视问题,坚定依靠发展来解决问题,依靠发展来践行初心和使命。

  当前,我们践行初心使命,要让人心思干、人心愿干,要着重抓好28杠棋牌的重塑和宣传,着重塑造中成人的精神文化、制度文化、观念文化、行为文化,要坚决刹住惯性文化的思维误区,改变不符合集团升级转型发展、脱离实际、脱离群众的理念,将28杠棋牌软实力转变为推动集团改革发展的动力源泉。

  总体说来,面对生存和发展的双重压力,面对诸多遗留问题,需要每一个人都以初心和使命为指引,在集团升级转型实现高质量发展的道路上,集团新一届领导班子将以身作则,重整行装,励精图治,多措并举解决集团面临的客观困难,为建设一个新的中成而努力奋斗!

  另外,我再强调一点,汛期到了,又是高温酷暑季节,集团项目大多都在外地,要加强安全管理,加强防暑防汛工作,避免安全事故的发生。

  谢谢大家!